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贸易战,中国“洋垃圾”禁令竟是导火索

作者:企划部 来源:中国环保在线 日期:2018-6-7 9:00:16 人气:1838

继5月份美国翻脸单方面撕毁联合声明,6月2日~3日的中美贸易谈判再次无果而终。美国对华打响贸易战的宏观原因与目的不难猜出,但许多人或许不知道,这场全球瞩目的中美贸易战,背后的导火索之一,竟然是中国“洋垃圾”禁令的出台实施。


5月19日《中美经贸磋商的联合声明》 发布当天,国内市场雀跃不已,乐观判断贸易战就此结束。然而,才隔10天,美国翻脸单方面撕毁声明。
5月29日,白宫声明表示美国将对500亿美元含有“重要工业技术”的中国进口商品加征25%的关税,包括与“中国制造2025”相关的技术,最终清单将在6月15日之前公布,关税将在此后不久施行。
6月2日~3日,被寄予厚望的中美经贸谈判再次无果而终,给国内不少“乐观派”浇了一盆冷水。
很多人认为,中美贸易战是美国贸易保护主义和民粹主义抬头导致的必然结果。其中缘由和利弊,各路媒体与专家已经做了细致的解析报道。老崔认为,中国“洋垃圾”禁令的颁布实施,也是中美贸易战宏观因素背后不容忽视的导火索之一。
长期以来,中国处理了全世界不低于50%的废旧金属、废塑料及纸制品出口,其中不乏海量的洋垃圾,可以说发达国家的“绿”在很大程度上建立在中国的“黑”基础之上。 
这些洋垃圾进入中国,尤其是沿海地区的回收作坊中,农村妇女手工分拣、洋垃圾场成为孩子的“游乐园”,携带病菌病毒的针筒成为孩子的玩具,无法回收的洋垃圾被简单焚烧排放大量的有毒有害物资……这已经成为生态文明建设推动的巨大阻力,也和可持续发展理念格格不入。
2017年7月18日,国务院办公厅正式颁布《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,并与2018年1月1日正式生效。该项禁令的核心正是“全面禁止洋垃圾入境”。
中国一禁,以美国为首的欧美发达国家慌了。美国废料回收行业协会首席经济学家约瑟夫·皮卡德说:“这个问题很严重,因为对我们来说,中国一直是占主导地位的海外市场。”
约瑟夫·皮卡德提供了一组数据:2015年第一季度,美国对中国废塑料的出口额高达3亿美元,但2018年第一季度仅为760万美元,同比下降60%。
美国《纽约时报》也报道称,中国洋垃圾禁令让美国焦虑。在中国停止回收大部分洋垃圾后,来自美国几十个城镇的塑料和纸张被直接倾倒在垃圾填埋场。成堆的塑料垃圾和其他垃圾逐步“占领”了各地垃圾回收站的大门、停车场,大有“垃圾围城”之势。
面对中国的“洋垃圾”禁令,欧洲开始了环保改革,美国在特朗普的带领下,采取了另外一条震惊全球的策略——对华打贸易战。所以北京时间3月23日,特朗普宣布对中国价值高达600亿美元的商品征收惩罚性关税。
对中国征收关税的目的在哪里?美国在宣布打贸易战的当天就露出了狐狸尾巴。在3月23日,当天的世界贸易组织货物贸易委员会会议会上,美国代表就向中国提出了要求:中国立即取消进口禁令,修改目前的做法。
据老崔了解,中国洋垃圾禁令实施之后,直接关系到美国相关行业超过15万人的工作岗位。失业率提升意味着选票与支持率的降低,所以美国才不惜以贸易战为筹码,要求中国取消洋垃圾禁令。 
生态文明建设是千秋大计,事关国计民生,对于美国的要求,中国严词拒绝。外交部发言人华春莹曾做出回应:禁止“洋垃圾”入境、推进固体废物进口制度管理改革,是中国政府根据国际法所享有的权利,得到广大中国人民的坚决支持。 
当然,”洋垃圾”禁令只是美国挑起贸易战的导火索之一,提供了一个可供思考的路径。老崔认为,贸易战的直接原因在于中美贸易失衡,美国迫使中国进一步对美开放市场,但其更深层次的目的在于——打击中国制造业崛起,遏制中国复兴。

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